北宋街道狭窄，两边林立的店铺为揽客常侵占街道，道路拥堵严重。朝廷的对策是：首先减少皇帝出行仪仗队人员，缩小规模；其次谨慎对待违章建筑，关系到基本民生则不强行拆除；而对贵族、官吏、商人非法侵街行为，或强行拆撤，或对商人因侵街而增加的商业利润征税。